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关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府坚强领导下，澳门威尼克斯人网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，对标《绵阳市2023年法治政府建设重点工作安排》规定的各项任务，全面依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进科技法治建设各项任务落地落实。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28 号）的要求，现将澳门威尼克斯人网站2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面提升法治思维。一是学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习重点内容，推动领导干部带头学习。召开党组中心组（扩大）学习会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等，认真贯彻落实《四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》文件精神。精准把握习近平法治思想，不断深化思想认识、增强法治意识，筑牢理论根基。二是强化统筹部署。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对科技法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全面推进法治政府建设，把各项工作纳入法制化轨道，按照局法治建设领导小组工作分工，明确工作职责，健全领导协调机制。严格落实《绵阳市全面推行依法治理“账图模式”工作方案》，汇编澳门威尼克斯人网站“法治账图”集，推动“法治账图”提质扩面。

（二）完善依法行政体系。一是参与科学规划立法项目。协助省科技厅开展《四川省科技进步条例》修订工作，向各县（市、区）、园区科技管理部门、相关市级部门发布征求意见通知，收集基层修订意见。组织高校院所、市级相关部门、县（市、区）、园区科技管理部门同省科技厅政法法规处开展座谈交流，为《四川省科技进步条例》修订提供参考意见。二是加强科技行政规范管理。按照市人大常委会要求，配合做好法规规章规范性文件数据库建设相关工作，对科技局现行有效规范性文件进行清理。严格落实《绵阳市行政规范性文件管理实施细则》，对所有行政规范性文件实施合法性审查，对涉及市场经济主体活动的规范性文件进行公平竞争审查。全年共报送规范性文件3份。确保科技局规范性文件制定规范性及管理系统化。三是严格推行合法性审查制度。坚持重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论制度。全年共完成合法性审查54份。完善重大决策过程记录和材料归档制度。加强科技系统机关法律顾问工作，建立政府法制机构人员及公职律师为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用。

（三）坚持公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。为进一步加强科技局行政执法队伍的正规化、专业化，我局积极鼓励相关工作人员考取行政执法证。按照学用结合的原则，组织我局相关执法人员参加通用法律知识培训、行政执法监督暨行政执法人员专题培训。充分运用四川省国家工作人员学法考法平台，组织所有在职在编干部学习法律法规知识，实现国家工作人员线上学法考试全覆盖。前往宜宾参加省科技厅组织开展的《科技进步法》宣贯工作培训会。二是优化外国人来华工作许可管理。进一步推动申请与审批流程再造，取消外国公文书认证要求，简化申请材料，全流程网上办理、不见面审批。在绵工作外国人才总数呈现增长态势。

（四）优化法治营商环境。一是纵深推进科技体制机制改革。深化职务科技成果所有权或长期使用权改革，促进科技成果转化和产业化，研究制定《绵阳市加快推动科技成果转化的若干措施（送审稿）》，并经八届市委全面深化改革委员会第八次会议审议，加快推进体制机制改革，构建权责清晰、有效激励的职务科技成果权属改革制度体系，优化科技创新政策生态，推动更多科技成果在绵转化。二是推动“一网通办”能力提升。深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”。对外国人来华工作许可、居留许可实行“一窗办理”。积极配合“绵企通”政府服务平台建设。按照要求及时更新政务共享数据，报送行政审批流程再造工作推进情况。善于使用“绵阳市科技项目综合管理平台”等在线平台实施科技项目各环节管理。为减轻科研人员和申报单位负担，项目申报时暂不提交项目申报书纸件，未立项项目无需报送纸件。三是多措并举提升政务信息公开力度。积极主动公开信息，科技局门户网站重点聚焦科技创新重大改革、重点项目、重要政策文件的发布解读主动公开信息。2023年通过政府门户网站和政务新媒体等发布信息共826条。截至目前，“绵阳科技”微信公众号关注用户3500余人。更新发布依申请公开指南，积极保障群众的知情权与监督权。2023年度未收到政府信息公开申请。

（五）推进普法宣传教育。深入贯彻“谁执法谁普法”普法责任制。开展科技领域法律法规政策宣讲系列活动确保各项科技相关政策法规深入人心，扎实落地。落实“八五普法”宣传工作。贯彻落实《绵阳市法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025）》，紧扣省委、市委工作要求，科学谋划科技系统“八五”普法工作。一是开展普法培训。举办2023年度四川省科学技术奖申报线下培训，组织各县（市、区）、园区科技管理部门、在绵院所高校、企事业单位深入学习《四川省科学技术奖励办法》及其实施细则的规定。二是组织法治宣传主题活动。我局将普法工作纳入“科普活动月”“科技活动周”“全国科普日”等主要工作中同安排、同部署、同落实。联合市委宣传部、市科协等单位，组织各县（市、区）、园区，深入乡镇、街道、村社，针对各类人群开展形式多样的宪法、科技法规、行政法规的学习科普宣传活动。三是大力开展科普基地建设。指导省、市科普基地开展各类科普活动。在不同时间节点组织对服务对象进行法治宣传；通过科技信息网站、科普宣传专栏，广场宣传咨询活动，发放宣传资料等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度。

二、单位主要负责人在具体工作中认真履行推进法治建设职责

严格落实《绵阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（下称《实施办法》），有序推进法治建设各项年度工作任务。为进一步加强机关法治建设工作领导力量，健全工作推进机制，澳门威尼克斯人网站成立局主要负责人为组长，分管领导为副组长，局机关各科室、下属直属机构为成员单位的局推进全面依法治市工作领导小组，领导小组下设办公室在成果科，负责法治建设日常事务。全年,澳门威尼克斯人网站主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2023年度无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、下一步工作打算

我局将继续严格依法行政，全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和《法治政府建设实施纲要》，对标中央、省、市法治建设确定的重点任务，进一步加强组织领导，严格履行政府职能，全面落实规范性文件备案审查制度，持续优化提升我市营商环境，开展普法工作，将法治思维践行到科技创新工作中。

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               2024年2月18日